国家卫生计生委计划生育基层指导司司长杨文庄在接受编辑采访时表示，目前各地正就“单独两孩”政策在进行调研论证工作，北京、云南等地启动了立法程序，积极做好立法研究论证和协调工作。

杨文庄表示，“单独两孩”政策出台后，受到多地老百姓的欢迎。各地的政策要通过人大常委会履行有关的法律手续之后再有序地实施，目前各地已经向党委政府做出了汇报，正在对当地的人口形势，启动实施人口政策以后的目标人群，已经政策实施之后的生育水平的变动，可能带来的工作方面的压力，都在做预案。

据了解，目前黑龙江、上海等地正在组织开展摸底调查，以全面摸清单独夫妇及其生育子女情况的底数。北京、云南等地启动了立法程序，积极做好立法研究论证和协调工作。河南正在进行调查研究和科学测算论证，为调整完善生育政策提供依据。

杨文庄强调，鉴于各地实际情况不一，未来各地制定的细则将会有所差异。

政策回顾：三中全会《决定》：启动实施“单独”生育二胎政策

人民网北京11月15日电 党的十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，《决定》今日全文播发。

《决定》提出，坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，逐步调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展